國務院打外貿組合拳推進全國一體化通關

時間:2015-03-19 14:36:00來源:未知點擊:0

作為世界第一貨物貿易大國，中國在全球貿易版圖中的重要地位無可否認。

然而，伴隨著世界經濟復蘇乏力以及中國經濟進入新常態，貿易大國的傳統強項業已不復昔日20%左右的高速增長。

如何保持外貿穩定發展，昨日（3月18日）召開的國務院常務會議在促進貿易便利化上下了功夫。

會議確定，將在現有基礎上再取消和下放一批涉及口岸通關及進出口環節的審批事項，改進通關服務，加強口岸執法政務公開，創新大通關協作機制，加快跨區域、跨部門大通關建設，推進全國一體化通關。

此外，正在迅猛增長的跨境電子商務也成為了常務會議的議題。商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，跨境電子商務的主要受益者是中小企業，這個新的交易方式節約了交易成本，使得原本“劃不來”的小規模貿易變得“劃得來”。

外貿穩定發展很關鍵

改革開放三十多年來，貿易對拉動中國經濟增長起到了重要的作用。

作為世界上最大的發展中國家，中國利用勞動力、土地等要素優勢發展外向型經濟，很快成為世界第一貨物貿易大國。

然而，金融危機爆發后，全球市場遭到重創，對中國的貨物貿易發展也構成了挑戰。2012年到2014年，中國進出口貿易增長已經三年未能達成年初目標。

今年1月份，進出口總值同比下降10.9%，其中進口總值下降近20%。2月份，進出口總值雖然扭虧為盈，但進口總值降幅超過20%。

“促進外貿穩定發展，對實現經濟調速不減勢、量增質更優至關重要。”李克強總理在國務院常務會議上說。

今年的政府工作報告將外貿增長目標定在了6%。據商務部測算，2014年全年外貿對經濟增長的貢獻率約為10.5%。

白明認為，外貿增長需要實事求是，“貿易的急速擴大期已經過去了，現在中國已經是貿易大國，國際市場留給你的剩余空間并不太多。”他認為，對于外貿增速不必刻意要求，6%左右這個數字“不拉國民經濟后腿”，當前重點是要瞄準轉型升級。

今年的政府工作報告明確提出，推動外貿轉型升級，實施培育外貿競爭新優勢的政策措施，擴大跨境電子商務綜合試點。隨后，杭州作為中國首個跨境電子商務綜合試驗區獲批。本次召開的常務會議提出，支持跨境電子商務綜合試驗區建設，建立和完善通關管理和質量安全監管系統，為創業創新營造更為寬松便捷的環境。

白明介紹，跨境電子商務的主要受益者是中小企業，這個新的交易方式節約了交易成本，使得原本“劃不來”的小規模貿易變得“劃得來”。

大通關促貿易增長

去年8月，國務院召開了全國口岸工作座談會——這是時隔17年召開的一次全國性口岸工作會議。

在這次會議上，國務院副總理汪洋指出，口岸是我國開放型經濟的重要支撐，沒有口岸的發展，就不會有今天世界第一貿易大國的地位。口岸也是體制改革的“試驗田”，許多重大改革措施都是依托口岸先行先試的。

今年2月，國務院發布《落實“三互”推進大通關建設改革方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出“力爭到2020年，形成既符合中國國情又具有國際競爭力的大通關管理體制機制。”

本次召開的常務會議確定，要創新大通關協作機制，加快跨區域、跨部門大通關建設，推進全國一體化通關，由“串聯執法”轉為“并聯執法”，積極推進國際貿易“單一窗口”。

所謂“單一窗口”，簡單理解，就是貿易商能夠通過一個入口，向各相關政府機構，提交貨物進出口或轉運所需要的單證或電子數據，審查結果也可以通過“單一窗口”通知申請人。

事實上，大通關帶來的不僅是便利。

白明介紹，有分析認為，通過貿易便利化能讓世界貿易增加1萬億美元。作為貨物貿易第一大國，中國在貿易便利化上下功夫，對于拉動全球貿易增長的意義顯而易見。

國務院打外貿組合拳 推進全國一體化通關