中國連續19年成受反傾銷調查最多國家

時間:2015-07-06 09:52:00來源:未知 點擊:0

目前，我國仍然是國際貿易救濟調查的首要目標國。統計數據顯示，2003年至2014年，中國共遭受國外貿易救濟調查案件900多起，涉案金額超過千億美元。從1996年以來，已經連續19年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家，連續9年成為全球遭受反補貼調查最多的國家。貿易摩擦棍棒來襲，義烏小商品也難逃厄運，鞋類、光伏、電子產品等相繼遭受貿易救濟調查。

一、對方先下手為強，“我的奶酪”秒變別人的
　　浙江省是申請專利的大省，但同時侵犯知識產權的情況也較為嚴重，已經受到美國的高度關注。其中美國特別點名的兩個地區，一個是臺州玉環，另一個就是義烏。據義烏市商務局外貿科介紹，此前，義烏的一款塑料編織架就被美國列入了“337調查”。
　　所謂的美國“337調查”是根據美國《1930年關稅法》的第337節規定，美國國際貿易委員會可以對進口貿易中的不公平行為發起調查并采取制裁措施。美方認為，如果任何進口行為存在不公平競爭方法或者不公平做法，比如侵犯美國版權、專利權、商標權、實用新型設計方案等知識產權，可能對美國產業造成抑制，美國國際貿易委員會可以應美國國內企業的申請進行調查。一旦認定某項進口產品侵犯美國企業專利權，則可頒布命令，禁止進口該項產品。
　　當時義烏的一家企業就被美國國際貿易委員會盯上了。“當時一種可以編織成手鏈等產品的橡皮筋在美國很受歡迎，義烏出口美國銷量很大，周邊衍生產品塑料編織架走量也不錯。這引起了美國一家企業的注意。對方先于義烏廠商在美國申請了專利，隨后向美國當局申請調查。義烏企業沒有專利庇護，只能吃虧。”義烏市商務局外貿科金英毅介紹。

二、闖拉美拓歐洲磨難多，鞋類、光伏產品易受“雙反”調查
　　除侵犯知識產權，義烏小商品還在遭受反傾銷和反補貼的“雙反”調查。據了解，鑒于每個國家的產業發展情況不一，以及進口產品結構不同，對我國發起的“雙反”調查內容也不盡相同。金英毅介紹，一直以來，義烏的鞋類、光伏、電子產品是遭受“雙反”調查頻度較高的產品。
　　以鞋類為例，墨西哥是反傾銷的主要發起國。長時間以來，墨西哥對本國制鞋業予以高度政策保護。今年第一季度統計數據顯示，前兩個月，墨西哥采取措施使鞋類進口減少40%，從而提高了進口價格，但墨西哥瓜納華托鞋類企業仍堅持要求，政府對亞洲進口的低估價格鞋類產品進行反傾銷調查，該地區鞋類工業商會還代表全國業界向墨西哥國際貿易慣例總局申請進行反傾銷調查。由此看來，墨西哥對亞洲鞋類產品進行反傾銷調查已成定局。
　　義烏出口的電子產品也正遭受來自歐洲國家的“雙反”調查，而光伏產品的調查頻度更為嚴重。中美光伏貿易戰的最近一次博弈以美國大幅調高關稅告終，預計我國光伏組件輸入美國的成本或將增加10%以上，將對我國光伏組件產品對美出口造成立即性的阻礙。
　　“光伏產業是我國的新興產業，歐洲、美國等對我國的光伏產品頻繁發動‘雙反’調查，是目前我國涉及數量最大，面最廣的‘雙反’調查產品，對光伏出口企業而言是致命性的打擊。就浙江省來看，杭州情況較為嚴重，義烏相關企業集聚較少，因而影響不至于太嚴重。”金英毅說。

三、傳統貿易保護主義仍盛行，貿易摩擦重在預防
　　不僅僅是義烏小商品，可以說，我國仍然是貿易保護主義的最大受害國。據商務部統計，2014年，我國所受到的反傾銷、反補貼調查有97項，而我國自對外發起的第一起反傾銷、反補貼調查至今年7月初，總共數量只有91項。也就是說，過去一年，別國對我國發起的反傾銷、反補貼調查數量相當于我國此前進行的反傾銷、反補貼調查的總和。
　　商務部發言人沈丹陽表示，在對華發起“雙反”調查的國家中，除了發達經濟體立案量增幅繼續大幅度上升以外，新興工業國家和發展中國家立案量也呈增長趨勢。尤其是國際金融危機發生以來，一些國家經濟復蘇步伐緩慢，自由貿易理念弱化，貿易保護主義明顯升溫。與此同時，由于我國外貿出口市場布局還不夠均衡，出口產品與發達國家和發展中國家產品的競爭都不同程度地加劇，容易引發貿易摩擦。
　　截至2014年，我國已連續19年成受到反傾銷調查最多的國家，不過今年開始，情況稍顯樂觀。據商務部最新統計數據顯示，今年上半年，我國共計遭遇國外發起的貿易救濟調查37起，涉案金額35億美元，美國發起涉及中國產品的“337調查”5起，案件數量和涉案金額總體出現下降。
　　“要規避反傾銷、反補貼、侵犯知識產權等貿易摩擦，企業的工作就要做到前頭，重在內部建設。”金英毅建議企業應建立并完善內部會計制度，當面對別國的貿易救濟調查時，應能快速做出反應，核算制造成本。2003年左右，義烏華鼎錦綸股份有限公司被指控有“雙反”嫌疑時，公司內部迅速核算出成本，并拿出多項證據，最終贏得了那次“雙反”調查。
　　金英毅強調，平時企業也應重視知識產權，尤其是一些銷量較好的產品更需注重，不僅要在國內申請專利，主銷的國外市場也不能忽視，以免被競爭對手搶注，到那時可就“落后就要挨打”了。“有關部門也可以適當放寬企業注冊門檻，建立快速注冊機制，以提高企業知識產權的保護意識，不然跟不上快消品的市場更迭速度。”金英毅說，當然，如果企業正在遭受貿易摩擦又不知如何應對，也可以向商務局咨詢。

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