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時間:2018-02-05 14:43:00來源:未知 點擊:0
專家認為，特朗普政府奉行“美國優先”的政策，罔顧中國在加入世貿組織的十幾年里，將關稅完全降到了入世之前所承諾的標準，而且在很多方面超過了承諾標準的事實，一年來對華發起“全套”貿易救濟調查。美國政府無視世貿規則的行為，正在加劇全球貿易戰的風險。
專家建議，我國應充分利用WTO平臺解決爭端，大張旗鼓地開展理論和實踐研究，掌握話語權，并對美國的保護主義行為拿出針對性的反制措施。
近日，美國貿易代表辦公室發表致美國國會的《2017年中國WTO合規報告》，指責中俄兩國違反當初加入世界貿易組織的承諾和規范，稱中國在很大程度上仍然是國家操控的經濟，使美國和其他貿易伙伴在與中國的貿易中面臨著嚴重問題。美國支持中國加入世貿組織似乎是一個很明顯的錯誤。專家認為，這是毫無道理的。美國政府無視世貿規則的行為，正在加劇全球貿易戰的風險。
事實勝于雄辯?；仡櫶乩势债斶x美國總統以來中美貿易間的各種摩擦，能夠看清美國的意圖。特朗普政府奉行“美國優先”的政策，罔顧中國在加入世貿組織的十幾年里，將關稅完全降到了入世之前所承諾的標準，而且在很多方面超過了承諾標準的事實，一年來對華發起“全套”貿易救濟調查：以反補貼、反傾銷調查為工具，2017年對華發起16起貿易救濟調查；以“337”調查為工具，攻擊中國知識產權保護；以“301”為工具，對華科技領域發起調查；以“232”為工具，對進口鋼鐵產品、鋁產品啟動調查。新年伊始，美國對華經貿更是動作不斷，提交鋼鐵產品進口“232”調查結果；否決螞蟻金服收購美國速匯金公司提案；擱淺華為公司與美國電信運營商電話電報公司（AT&T）合作銷售手機方案；本周又動用“201調查”，對華光伏產品加征“保護性”關稅。據《金融時報》專家委員會委員、興業銀行首席經濟學家魯政委總結，美國對華發起貿易救濟調查有以下兩個特點：一是從工具的選擇上，在對華進行“反傾銷”“反補貼”及“337”調查等常規性調查的同時，啟用“301”條款、“232”條款及“201”條款非常規貿易救濟措施發起調查；二是從發起主體看，政府部門“自主”發起調查的行為增加。魯政委說，特朗普政府正沿襲里根政府的貿易政策，頻繁運用貿易救濟措施以實現對他國威懾效應，進而減少進口，打開他國市場。
中國國際經濟交流中心副理事長兼秘書長、商務部原副部長魏建國認為，真正沒有遵守WTO規則的是美國政府。美國無視其他國家的合理要求，將國內法律“301條款”作為國際法凌駕于全球貿易規則之上，這標志著美國越來越走向貿易保護主義，與WTO的投資便利化、貿易自由化宗旨背道而馳。作為在商貿談判第一線工作幾十年的親歷者，魏建國對中國在加入世貿組織的十幾年里，將關稅完全降到并超過了入世之前所承諾的標準，取消了七八千份與世貿規則不相符的文件、政策或措施的工作成績頗有感觸。中國作出了努力，贏得了國際上多數國家的有識之士的贊譽。
美國這種以自我為中心、強詞奪理的作法越來越為全世界所反感。在特朗普政府本周宣布針對進口太陽能電池板和洗衣機的緊急“保護性”關稅之后，韓國對此作出了迅速而有力的回應。韓國產業通商資源部通商交涉本部長金鉉宗表示，韓國正尋求恢復對進口的美國產品征稅。稱特朗普政府此舉“過分”和“令人遺憾”，韓國將向世界貿易組織申訴。金鉉宗批評說：“美國最新的保護措施顯然違反了WTO規則。我們將積極應對保護主義措施。”美國貿易代表羅伯特·萊特希澤稱，特朗普的決定表明特朗普政府將始終捍衛美國工人、農場主、牧場主和企業的利益，但是韓國相關企業三星和LG則回應稱，美國的做法對美國消費者和工人來說恰恰是巨大的損失。特朗普政府這個號稱保護美國人利益的決定，也沒有得到美國企業的支持，美國太陽能產業協會(Solar Energy Industries Association)堅決反對征收關稅的做法，理由是由此帶來的更高的成本將損害美國國內太陽能裝機企業以及依賴進口太陽能電池企業，并將帶來失業，稱將導致美國今年損失最多達2.3萬個工作機會，并導致數十億美元太陽能項目投資遭推遲或取消。
不僅如此，國際輿論也不站在美國這邊。英國《金融時報》發表社評，批評特朗普的做法，稱美國政府的舉動是愚蠢和適得其反的。“這一特別決定，不但體現了特朗普那咄咄逼人的怪癖，而且道出了美國貿易法任意妄為的破壞性程度。在貿易方面，比起奧巴馬和小布什，特朗普是一個魯莽和迷糊得多的總統。特朗普的貿易政策非常令人擔憂。”
西南財經大學全球金融戰略實驗室主任、首席研究員方明在接受《金融時報》記者采訪時表示，這次美國貿易代表辦公室的WTO合規報告將中國和俄羅斯定位于“修正主義者”，稱中俄是戰后美國所主導的國際秩序的挑戰者和WTO自由貿易挑戰者，這和之前的美國總統安全報告、美國國防安全報告的邏輯是一致的，說明美國已經點燃貿易戰硝煙，貿易戰不可避免。當然，也不排除美國有利用貿易戰威脅迫使中國讓步的意圖。方明認為，正因為美國有這樣的企圖，我們更應該嚴肅對待，主動出擊，而一旦讓美國的保護主義在全球形成輿論態勢，將增加我們應對的難度。他建議，我國應充分利用WTO平臺解決爭端，大張旗鼓地開展理論和實踐研究，掌握話語權，并對美國的保護主義行為拿出針對性的反制措施。
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