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時間:2012-11-03 14:55:00來源:yinhecms 點擊:0
針對美國國際貿易委員會去年10月發布的“美國及部分外國市場工具和模具競爭情況”的調查報告（簡稱332調查）中將中國列為主要受調查國家之一這一情況，記者于日前采訪了中國機電產品進出口商會及中國模具協會的有關專家。專家認為，我國工具和模具企業要引起警覺，積極研究應對措施，防患于未然。
美國國際貿易委員會是應美國眾議院的要求，于2002年1月10日開始這一調查的。調查的法律依據是美國《1930年關稅法》332項下的有關規定，簡稱332調查。該報告長達286頁，主要分析了1997～2001年間美國和包括中國在內的其他部分國家的工具和模具業的競爭情況，受調查的國家有加拿大、墨西哥、日本、中國和歐盟成員國家。
報告認為，美國的工具和模具業正受到這些國家的嚴重挑戰，而中國由于產品的低廉價格而在報告中被多次提起，并被認為是極具增長潛力的國家，將成為美國的強大競爭者。
美國工具和模具業現有約7000家企業，90％以上為少于50人的小型企業。報告稱，面對強大的國際競爭，美國的工具和模具業正逐步萎縮，面臨開工率不足、失業率上升、工資水平下降等種種危機。
中國雖然不是美國工具和模具的主要進口國，只占美國進口的1．6％，但報告認為中國的產品價格極具競爭力，并且預計，未來中國的工具和模具將快速發展。報告因此對中國進行了重點分析。調查顯示，中國工具和模具的平均價格是美國價格的50％，有些產品甚至比美國低75％。如果與美國的同種工具模具相比，價差一般在30％～35％。
報告指出，中國目前的消費高于產量，是工具和模具的凈進口國，2001年從美國進口額為5370萬美元，比上年增長113％。2001年，對美國出口額為2758萬美元。報告認為，在未來的五年內，中國將完全能夠滿足內需并積累足夠的經驗而成為美國強有利的競爭對手。
中國機電進出口商會法律部專家認為，雖然該報告只是基于事實的陳述，未必引起任何法律行為，但美國以往在經過332調查后，多緊跟反傾銷調查。因為332調查往往顯示出國外產品價格低，國內工業受到損害，這正好為反傾銷起訴提供了證據，而且起訴方可以把這一調查報告的結果作為證據，從而省去提供證據的費用。商會專家提醒國內企業對這一問題引起重視，進一步規范出口行為。
中國模具協會周永泰說，模具協會配合了美國的這次調查，并同他們交換了意見。我們認為，國內企業人工成本低，產品價格低是正常的，不存在傾銷問題。如果美提起反傾銷，對雙方都不利。他提醒我國企業，在出口產品時應適當提高價格。歡迎美國企業利用中國低廉的勞動力成本來投資建廠。
據了解，美國模具制造協會認為美國國內工具模具產業瀕臨滅亡，目前成立了“反對不公平貿易聯盟”，接待美國各地的經銷商和制造商，并就他們的要求向美國政府部門進行游說，呼吁政府采取相應措施。
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332調查是根據美國《1930年關稅法》332部分的規定進行的，英文名稱是G EN－ER AL FAC TFIN D IN G G AT IO N S，即一般事實調查。進行調查的機構是美國國際貿易委員會（U SITC），其可以在一些國家機構的要求下進行調查也可以自行決定發起調查，主要是圍繞與關稅和國際貿易有關的問題，對美國和外國的競爭情況進行調查。
調查報告的內容包括U SITC對所調查問題的客觀事實陳述和獨立分析。U SITC不作任何政策或其他方面的建議。調查結束后，報告將提交給國會或其他申請調查的國家機構。如果報告是非保密的，將向社會公布。
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