臺州市人民政府關于全面開展清費減負工作的通

臺政發〔2008〕61號

各縣（市、區）人民政府，市政府直屬各單位：

為認真貫徹落實省委、省政府“標本兼治、保穩促調”的工作要求，加強政府服務，進一步減輕企業和群眾負擔，市政府決定全面開展行政事業性和服務性收費清費減負工作。現通知如下，請認真貫徹執行。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，以貫徹落實省委、省政府“標本兼治、保穩促調”要求為目標，樹立“關心企業就是關心民生、服務企業也是民生工程”的理念，全面開展行政事業性和服務性收費清費減負工作，進一步減輕企業和群眾負擔，營造良好的發展環境，打造“服務佳、效率高、收費少、環境優”的服務型政府，推動全市經濟社會平穩較好發展。

二、基本原則

一是分級管理的原則。按照行政事業性和服務性收費項目的審批管理權限，本次清費減負的項目主要是市及縣（市、區）的收費項目。

二是分類處置的原則。在自查清理的基礎上，按照“減、免、緩、?！?，對各收費項目實行歸類處置。三是依法征收的原則。對法律、法規明確規定可以收費的項目，以及資源補償類收費、環境保護類收費項目，不列入這次清理停收范圍。四是突出重點的原則。重點清理涉及減輕企業和群眾負擔、促進創業發展的收費；深化行政審批制度改革，加快政府職能轉變的收費。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各級政府要切實加強對清費減負工作的領導，發改（物價）、監察、財政、經貿等部門要分工協作，精心組織實施，加強監管和督查力度；各有關部門要從大局出發，密切配合抓好落實，以保證全市清理減負工作的順利開展。

（二）認真開展清理。各地、各部門要根據市政府的統一部署，進行認真的清理，做好相關工作，抓緊制定具體的實施辦法，確保全市清費減負工作統一有序地進行。首批確定暫停（減、緩）77項行政事業性和服務性收費項目，自公布之日起開始實施。由市發改委牽頭，負責清費減負的督促檢查和情況綜合工作。

（三）實行“分級管理、直接免收”的辦法。對屬于本級政府收入范疇的部分收費，直接向征收對象停收；對涉及中央和省級分成收入的部分收費項目，相關部門要積極向上做好工作，爭取免繳，實在有困難的由各地統籌考慮。

（四）規范協會和中介組織行為。加快職能部門與學會、協會和中介組織的脫鉤，任何職能部門不得通過協會或中介組織以任何形式向管理對象收取費用，各行業主管部門要帶頭進行。堅決糾正各類協會和社會中介組織借行政權力，強行發展會員、攤派會費、強行服務等行為。

（五）壓縮支出。停收部分行政事業性和服務性收費項目后，各有關部門要做好節支工作，壓縮相關支出，力求自行解決；對自行解決確有困難的，分別由各級財政分級負責給予適當的補助。

（六）妥善處置好相關人員。停收部分行政事業性和服務性收費項目后，有關部門要妥善處置好臨聘人員，確保社會穩定和全市清費減負工作的順利實施。